根据市委统一部署，2025年5月22日至7月10日，市委第四巡察组对市一院党委进行了巡察。2025年10月10日，市委第四巡察组向市一院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、统筹压责闭环督导，精准施策提质增效

（一）全面统筹压实责任。市一院党委坚决扛起巡察整改主体责任，成立由党委书记担任组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作。严格对照巡察反馈问题专题召开党委会，确保整改工作有力有序、落地见效。

（二）闭环管理紧盯进度。构建“双周调度推进、台账动态更新、内部督导评估、严肃追责问责”全链条闭环管理体系，严把问题整改销号标准与质量，以严实举措推动整改任务按期推进、闭环落实。

（三）靶向施策提升质效。针对重点难点问题实行分类攻坚、精准施策，推动问题整改与建章立制有机融合，切实把整改成效转化为治理效能，从制度根源上防范同类问题反弹回潮。

二、锚定问题导向，聚力推动巡察整改落地见效

（一）落实党中央重大决策部署和省委市委工作方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中全会精神

（1）扎实推进理论学习。严格落实并修订完善党委理论学习中心组学习制度；聚焦专科建设，邀请长三角知名专家开展诊疗与技术指导，选派骨干人才外出进修学习，切实把学习成效转化为医疗服务能力和医院高质量发展实效。

（2）落实“第一议题”制度。进一步规范 “第一议题”制度落实与学习管理，推动学习常态化、制度化、规范化开展；健全党务督查制度，围绕支部学习落实情况开展专项督导，强化跟踪问效，推动“第一议题”制度取得实效。

（3）强化专题学习教育。围绕医院发展大局，通过专题研讨、读书班、专家辅导等形式，持续提升专题学习教育质量；聚焦医德医风、医疗服务、行业治理等关键领域深化学习教育，完善服务规范，加强作风建设，切实把学习成果转化为服务人民群众、提升医疗质量的实际成效。

（4）科学谋划“十五五”发展规划。扎实推进“十五五”发展规划编制工作，成立专项工作领导小组，立足自身实际、紧扣政策导向，加强调研论证，明确多院区发展、人才培养等核心任务，为医院高质量发展绘好蓝图、指明路径。

2.推动医院高质量发展

（5）提升专科核心竞争能力。严格落实专科建设要求，顺利通过市级重点专科验收，加快肿瘤一体化治疗等学科群建设，夯实专科发展根基；通过引进学科带头人、选派骨干进修、邀请省外专家坐诊手术等举措，实现技术突破，增强专科实力；进一步明确优势专科发展方向，实施错位发展，打造特色专科品牌，全面提升医院专科核心竞争力。

（6）加大人才引进力度。聚焦口腔、神经、胸外等重点专科，精准引进急需紧缺人才，补齐专科短板，提升医疗服务能力；修订职称聘任、引进高层次人才等有关制度，健全激励保障体系，持续优化人才发展环境。

（7）推进科研产出和转化提升。深化与高校、科研机构的合作交流，积极推进高层次人才双聘合作，全力做好国家自然科学基金等重点项目申报工作；完善科研管理制度，鼓励临床与科研深度融合，高水平论文发表数量、科研立项及经费规模均实现稳步提升；加强院企协同创新，联合开展科研攻关，优化临床试验机构管理与成果转化激励机制，加快科研成果转化应用。

（8）充分发挥名医工作室引领辐射作用。加强名医工作室建设管理与考核，明确建设标准与责任要求，强化经费规范使用；积极延伸医疗服务，组织名医下沉社区开展优质诊疗服务，扩大名医工作室社会影响力。

（9）增强争先进位意识。聚焦高质量发展目标，梳理短板指标并推进整改提升，持续优化服务质量与投诉管理，切实改善患者就医体验；规范临床用药管理，优化科室考核激励举措，全方位提升医院诊疗服务水平与核心竞争力。

3.加大落实医改政策力度

（10）合理使用抗生素。强化医务人员用药教育与监管，引导医务人员规范用药、严守用药安全底线；加强用药全流程监控与处方审核点评，针对性开展督导整改，推动抗菌药物使用相关核心指标持续优化；强化抗菌药物使用专项培训考核，依托信息系统管控用药疗程，确保用药安全规范。

（11）严格执行皮试指征。修订皮试管理相关制度，明确β-内酰胺类等药物皮试具体适应症；优化信息系统管控，设置皮试相关提醒功能，实现全流程监管，堵塞管理漏洞；加强全员培训与督导，明确皮试执行规范，持续提升皮试管理规范化水平。

（12）强化耗材使用管控。严格规范各类医疗耗材使用管理；健全耗材监管机制，完善高值耗材监控与点评制度，推动耗材占比稳步下降；强化政策宣贯与医务人员作风、职业道德建设，进一步规范耗材使用行为。

（13）加强单病种付费管理。将关键指标纳入绩效考核，强化单病种与 DRG 病组常态化点评，规范临床诊疗行为；组建专业分析团队定期开展分析点评，针对薄弱环节与重点科室强化医保、DRG 政策培训及业务指导，持续提升单病种付费管理精细化水平，保障医保基金安全规范使用。

4.提高诊疗服务水平

（14）防范化解医疗纠纷。加强医师队伍专业能力建设，选派骨干医师外出进修学习，严格业务能力考核评价，全面提升诊疗服务质量，从根本上减少纠纷隐患；独立设置投诉管理办公室，深化典型医疗纠纷案例复盘剖析，梳理共性问题并及时通报整改，持续优化服务流程，全方位防范化解医患矛盾风险。

5.树立以病人为中心的服务理念

（15）增强服务病人意识。聚焦患者核心需求，推进优化门诊预约流程等便民举措，不断提升门诊患者满意度；加强医务人员服务能力培训，畅通患者投诉反馈渠道，规范不良事件处置流程，定期开展不良事件讨论分析与安全隐患排查，全方位筑牢服务质量防线。

6.严格落实药械采购管理制度

（16）规范耗材配送管理。修订完善医用耗材验收入库管理制度，建立医院物流中心与SPD工作人员双验货机制；安排专人负责SPD配送全流程监管，实行耗材字典库专人管理，确保耗材配送规范、高效、合规。

7.提高防范化解重大风险能力

（17）消除安全隐患。坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指引，常态化开展理论学习与专题培训；项目管理实现专班化运作、清单化管理，加快隐患整治进度；严格落实常态化安全排查与闭环整改，全力防范各类安全事故；针对上级检查反馈问题全面整改到位，切实守牢安全发展底线。

（二）落实全面从严治党战略部署及群众身边不正之风和腐败问题集中整治方面

8.严格履行主体责任

（18）严格落实全面从严治党。细化完善全面从严治党“两个责任”清单，压紧压实各方责任，推动监督管理与业务工作深度融合；深化廉政风险防控，完善长效监督体系，强化政治理论学习和警示教育，持续净化医院政治生态。

（19）妥善解决历史遗留问题。通过深化廉政教育、完善规章制度、强化监督执纪等多种举措，构建源头防控、过程监督、事后追责的全链条管理体系；聚焦资金管理、合同采购、物业服务等关键领域，健全内控机制，优化监管流程，推动历史遗留问题得到妥善解决。

（20）提高突出问题处置能力。聚焦重点领域突出问题，优化合同签订、项目执行等业务流程，提升工作办理时效；健全制度规范，压实岗位责任，全面提升合规管理水平。

（21）严格规范从业行为。全面排查并严肃整治职工经商办企业相关问题，稳妥推进相关企业注销工作；健全制度体系，制定专项管理规定，强化纪律宣传与教育培训；严把供应商准入关，签订廉洁协议，从制度与执行层面构筑防线。

9.严格履行监督责任

（22）建立廉政风险排查和防控机制。压实风险防控责任，系统梳理各岗位廉政风险点，建立健全防控责任清单，修订《廉政风险防控实施方案》，推行常态化监督与专项检查相结合，强化重点领域廉政风险把控，聚焦关键领域持续优化防控措施，筑牢廉政防线。

（23）加强关键环节监督。强化财务领域管控，开展院区间财务质量督查，规范岗位设置与人员轮岗；全面排查梳理各类会议费明细，修订完善大额资金支付、会议费及培训费管理等相关制度，严格规范支付流程，切实防范财务风险。

10.严格执行财经纪律

（24）规范资金支付。聚焦关键岗位，常态化组织警示教育与专题培训；从严把控财务支付关口，强化内部审计与自查自纠，修订完善大额资金支付管理制度，细化审核标准、严控支付流程；深化财政资金使用透明化管理，动态更新资金使用进度，确保资金支付规范高效、安全运行。

（25）严格支付时限要求。修订完善大额资金支付管理等有关制度，确保支付流程合规有序、时限精准；加强支付全流程审核，保障资金支付合法合规、公开透明，切实防范支付风险、提升资金使用效能。

（26）严格合同管理。严格执行徽采云平台采购流程，修订完善医院合同管理办法，优化合同管理流程，配备合同专管员；推进合同信息化建设，强化线上规范监管，确保管理合规高效、闭环运行。

11.厉行节约减少浪费

（27）盘活闲置设备。健全完善医疗设备管理制度，严格规范购置审核机制，合理调配医疗资源；建立设备共享调配机制，及时排查处理设备使用过程中出现的问题，全面提升医疗设备管理规范化水平。

（28）提升资产使用效益。完善决策与采购管理制度，严格落实重大事项集体决策，加强设备投入效益分析；建立设备共享调配中心，规范统筹调配流程，提升资源使用与周转效率，推动医疗设备高效规范运行。

（29）提高科研资金使用效益。落实“双聘人才”政策，引育优秀科研人才，积极推进科研项目申报并取得实效；健全科研资金管理制度，保障科研工作规范高效开展。

（30）强化系统和设备维保管理。修订完善相关合同及管理制度，梳理汇总各科室设备维保需求，有序推进维保合同签订工作；健全设备维保周期管理和动态跟踪机制，加强合同条款审核，规范大型设备维保记录管理，全方位强化设备维保管控。

12.规范政府采购

（31）严格资质审查。规范招标流程，开展违规行为专项核查，加强对代理机构监管，严格落实资质审核要求；对已中标项目、投标企业开展全面资质复核，并进行业务梳理，强化采购领域合规管理。

（32）规范执行招标流程。严格规范采购管理，强化资质审查与招标流程管控；组织相关人员专业培训，进一步完善采购管理制度，强化采购领域合规监管，保障采购工作规范有序。

（33）恪守招标公正原则。强化供应商资质审核与招标全过程管控，加强从业人员业务培训，健全采购管理制度；通过优化机构职能、完善制度规范、严格技术参数审核、落实专家论证等措施，全面强化合规监管。

（34）合理执行招标程序。严格执行招投标采购政策法规，组织招标从业人员开展专题业务培训，提升依法合规操作能力；严格重新遴选招标代理机构，明确规范执业要求，确保招标工作依法合规、有序高效。

（35）严格落实评标制度。动态更新遴选评标专家库并组织专题培训，修订完善评标有关管理办法，强化开标、评标全过程监督管理；严格执行回避制度，从严审核利害关系，常态化开展政策法规学习，全面提升依法采购、规范评标专业能力。

（36）严格规范采购流程。坚持先招标后实施原则，结合科室实际制定设备维保采购需求与计划，修订完善医疗设备维修维保相关管理制度，规范应急维修、费用审批及审计流程，全方位规范维修维保采购管理。

13.加强应急工程建设项目管理

（37）强化应急改造工程实施管理。严格落实项目变更审批程序，开展项目排查整改，修订相关管理制度，加强工程验收、变更及造价管理，有效控制工程成本，提高资金使用效益。

（38）加强应急项目建设管理。严格执行项目变更审批程序，修订完善零星修缮改造及突发性应急抢修工程项目管理制度，强化前期调研、方案优化与专家论证，从严规范项目变更、验收及造价管控，提升应急项目规范化管理水平。

14.强化零星工程建设过程管理

（39）严格零星工程项目审核。健全零星工程管理制度，规范工程联系单，加强竣工报告管理，进一步明晰审批流程与岗位职责，从制度层面保障项目合规有序实施。

（40）加强零星工程项目监管。健全管理机制、规范项目流程，修订完善相关管理制度，明确审批流程、责任分工及变更管控要求；严格执行招标专家论证、施工图及消防审查等规定，规范竣工检测验收，从制度层面强化全流程管控。

（三）基层党组织建设方面

15.充分发挥党的领导作用。

（41）强化工作闭环落实。修订完善“三重一大”决策制度实施办法，严格执行党委会议、院长办公会议议事规则，加强党委决策前调研评估，对党委议定事项逐项跟踪推进、限期落实，确保各项决策部署落地见效、依规推进。

16.增强民主集中制执行力

（42）严格落实“三重一大”制度。深入学习贯彻习近平总书记关于民主集中制的重要论述，准确把握其内涵要义和实践要求，切实提升决策的民主化、科学化水平；同时修订完善有关制度，明确决策范围、规范决策行为。

17.严格落实选人用人制度

（43）做好干部储备工作。建立更新护理后备人才库，健全人才库管理机制，实现人才动态管理；开展人才需求调研，确保人才储备符合实际需求。

（44）规范重点岗位干部轮岗交流。扎实开展党委理论学习中心组学习，深入学习干部选拔任用及轮岗交流相关规定；健全重点岗位轮岗机制，有序完成关键岗位干部轮岗交流；加强人才梯队建设，积极引进学科带头人、落实人才意向签约，组织职能岗位竞聘与干部专题培训，持续夯实干部队伍基础、提升综合素养。

18.强化党建工作

（45）提升党组织建设质效。压紧压实党建工作责任，调整党建工作领导小组；深入推进党支部标准化规范化建设，制定“结对帮扶、晋位升级”实施方案，深化党员与业务骨干“双培养”机制，以“党建 +”模式推动党建与业务深度融合。健全党建督查考核体系，开展党支部书记述职评议考核，强化考核结果运用，持续提升党建工作整体水平。

三、持续深化整改举措，全面提升医疗服务能力

（一）主动担当作为，压实整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，提高政治站位，强化整改自觉，严格落实主要负责同志“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，定期开展整改“回头看”，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改，确保巡察反馈问题全部整改到位、取得实效。

（二）健全制度体系，巩固整改成效。以巡察整改为契机，举一反三、标本兼治，进一步完善各项规章制度，细化工作流程和考核评价标准，构建长效工作机制。加强制度执行的日常监督，及时发现和纠正执行偏差，推动整改成果制度化、规范化，切实巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮。

（三）深化成果转化，促进发展提质。坚持把巡察整改与中心工作深度融合，将整改过程中形成的好经验、好做法融入医院“十五五”规划，把整改成效转化为履职尽责、推动发展的实际行动，不断提升工作效能、破解工作难题，切实以巡察整改推动各项工作提质增效、再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-62183668；邮政信箱：合肥市淮河路390号合肥市第一人民医院（邮编：230000）；电子邮箱：[email protected]。

中共合肥市第一人民医院委员会

2026年4月15日